一、居家养老：不出门就能享受养老服务

 

　　民政部将积极推进居家养老服务工作，鼓励社会团体和企业从事居家养老方面的服务，利用互联网资源建立养老服务热线、求助系统和救援系统，建立“没有围墙的养老院”。

 

　　居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等内容，以上门服务为主要形式。目前，部分城市已基本建立以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务体系。

 

　　二、社区养老：日间照料中心进农村

 

　　为进一步提升养老服务的水平，民政部门将加大社区养老服务的设施建设。民政部今后将加强社区日间照料设施建设。在确保老年人权益的前提下，鼓励通过委托、承包、转租的形式，支持社会服务企业和中介组织参与社会福利机构运营和社区居家养老服务。依托城市社区服务信息载体，在社区普遍建立数字网络服务系统、养老服务热线、紧急救援系统等养老服务信息平台，为居家养老提供可靠、便捷、完善的技术服务支持。通过整合、置换或转变用途等方式，将居民区内或者老年人比较集中的地区中闲置的医院、学校、企业等公共设施资源改造用于养老服务。

 

　　在社区养老层面，我国将在未来五年重点建设老年人日间照料中心等设施，城市社区达到基本覆盖，农村社区达到半数以上覆盖。

 

　　三、机构养老：养老床位“十二五”期末将翻一番

 

　　近年来，我国机构养老事业在快速发展。但与此同时，养老服务设施总量不足、资金投入不足、工作人员专业化程度不高、优惠政策落实不到位等问题也制约着机构养老事业的发展。

 

　　“十二五”期间，我国将建设一批供养型、颐养型、护理型和临终关怀型的养老机构，按照目标，“十二五”我国每千名老年人拥有各类养老床位数将达到30张。新中国成立以来，我国建立的包括残疾人、孤儿、老年人的床位总数只有300万张，如果达到千分之三十的目标，就是要在“十二五”期末翻一番。

 

　　为实现这一目标，一是政府要加大投入，另一方面要动员社会力量。目前，国家已经制订了一系列包括规划用地、用水、用气、税收等方面的优惠政策，同时也欢迎境外包括港澳台地区的企业和社会团体参与养老服务事业建设。

 

　　中投顾问《2016-2020年中国养老产业投资分析及前景预测报告》对养老服务产业发展趋势做出了如下分析：

 

　　改善居家养老环境，健全居家养老服务支持体系。以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，提升社会养老服务设施水平。

 

　　在居家养老层面，支持有需求的老年人实施家庭无障碍设施改造。扶持居家服务机构发展，进一步开发和完善服务内容和项目，为老年人居家养老提供便利服务。

 

　　在城乡社区养老层面，重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，推进社区综合服务设施增强养老服务功能，使日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。

 

　　在机构养老层面，重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设。县级以上城市，至少建有一处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护设施。在国家和省级层面，建设若干具有实训功能的养老服务设施。

 

　　提高社会养老服务装备水平，鼓励研发养老护理专业设备、辅具，积极推动养老服务专用车配备。

 

　　加强养老服务信息化建设，依托现代技术手段，为老年人提供高效便捷的服务，规范行业管理，不断提高养老服务水平。